人大(dà)代表李小(xiǎo)紅(hóng)：脫貧攻堅 零售企業可以有更多擔當——2017“兩會(huì)”系列報(bào)道(dào)（4）

随着兩會(huì)拉開(kāi)序幕，來(lái)自(zì)零售業的代表紛紛發聲，作(zuò)爲從(cóng)湖南零售業走出來(lái)的人大(dà)代表，李小(xiǎo)紅(hóng)幾年來(lái)的建言既接地氣、又及時(shí)反映了(le)行業發展的實際。今年，我們一起看(kàn)看(kàn)人大(dà)代表李小(xiǎo)紅(hóng)的建言議(yì)案。

第十二屆全國人大(dà)代表、湖南佳惠集團董事(shì)長李小(xiǎo)紅(hóng)

“一流的品質，二流的包裝，三流的價格。”年年關注農(nóng)産品流通、提扶貧建言的全國人大(dà)代表李小(xiǎo)紅(hóng)告訴龍商網&超市周刊記者，這(zhè)就是目前許多貧困地區(qū)農(nóng)副産品發展的現(xiàn)狀，光有好(hǎo)的商品還遠遠不能(néng)脫貧，迫切需要改變“缺乏技術支持、品牌意識不強以及信息壁壘”的局面。

李小(xiǎo)紅(hóng)調查了(le)解到(dào)，我國現(xiàn)有農(nóng)産品11大(dà)類 900餘個品種，每個品種有無數個單品，至2016年底，全國經國家工(gōng)商局注冊的地域商标爲3187件，僅占涉農(nóng)商标總數的1%。“地域品牌打造好(hǎo)的話(huà)，可以富裕一方百姓。”李小(xiǎo)紅(hóng)舉例說道(dào)，比如贛南臍橙、西湖龍井等。

但(dàn)是，往往是一些(xiē)地方的果農(nóng)、企業放(fàng)着當地統一的地域品牌不用(yòng)，而是用(yòng)自(zì)己的牌子，造成雜(zá)牌多、名氣小(xiǎo)、層級低(dī)、風(fēng)雨抵禦能(néng)力差的現(xiàn)象。

而要改變這(zhè)樣的現(xiàn)象，一方面需要當地規模型商貿企業企業充分發揮帶頭作(zuò)用(yòng)，建立起統一的地域品牌、企業自(zì)有品牌；另外(wài)，也(yě)需要國家在制定地域品牌精準扶貧方面進行統一規劃，出台政策支持。比如建立大(dà)數據中心對(duì)農(nóng)産品進行追溯。

深挖農(nóng)副産品品牌價值

李小(xiǎo)紅(hóng)認爲，決戰決勝脫貧攻堅的主陣地在農(nóng)村，商貿流通企業在農(nóng)副産品的推介、流通、銷售甚至組織規模化生産等方面具有天然優勢，也(yě)應該充分發揮商貿企業的作(zuò)用(yòng)。

    “商貿流通企業可以直接打通農(nóng)副産品供需通道(dào)、激發貧困群衆自(zì)主脫貧的活力。”李小(xiǎo)紅(hóng)表示，商貿流通企業一頭直接聯系田間地頭，一頭直接對(duì)接消費群體，是農(nóng)副産品從(cóng)生産到(dào)消費的“直通車”，隻要通過科學有效的機制把貧困農(nóng)戶和(hé)市場連接起來(lái)，就能(néng)根據市場需求防止和(hé)規避市場風(fēng)險、科學組織規模化生産，真正實現(xiàn)農(nóng)業穩定可持續發展，實現(xiàn)企業與貧困群衆“雙赢”。

近年來(lái)，湧現(xiàn)出了(le)京東的生鮮配送以及永輝、世紀華聯等連鎖超市的“農(nóng)超對(duì)接”、“直供直銷”、“聯采分銷”等成功範例。

2016年，湖南佳惠集團對(duì)接了(le)貧困村37個，建立農(nóng)産品采購點50餘個，協議(yì)采購銷售農(nóng)産品價值超5億元，帶動2萬餘人脫貧；通過實施貧困村“名優特新”産品推廣項目，實現(xiàn)“名優特新”扶貧産品銷售1.6億元，産品平均利潤達35%，貧困村獲得的産品利潤比傳統産品提升了(le)近25個百分點，且長期利益可期。

風(fēng)險、問題不容忽視(shì)

調查中，李小(xiǎo)紅(hóng)發現(xiàn)，一些(xiē)商貿流通企業參與精準扶貧、精準脫貧的熱情并不高(gāo)，主要是由于企業面臨經營風(fēng)險難管控、拳頭品牌難整合、企業稅負重等困難。

一是經營風(fēng)險難有效管控。

貧困地區(qū)農(nóng)産品供應規模小(xiǎo)、物流服務不便、缺乏深加工(gōng)企業支撐，使企業面臨采購成本增加、産品質量把控等難題。

二是品牌認知(zhī)度競争力低(dī)。

貧困區(qū)優質農(nóng)産品在品牌宣傳、品牌營銷、品牌附加值打造等方面缺乏力度，商貿流通企業自(zì)有品牌建設尚處起步階段，單靠企業推廣産品短期難以見效。

三是企業稅費負擔過重。

貧困人口就業培訓成本基本爲企業自(zì)行承擔，難以獲得補貼政策支持，企業培訓成本過高(gāo)。爲确保“舌尖上(shàng)的安全”，企業要對(duì)從(cóng)貧困村采購的多供應點、多品種、多批量、小(xiǎo)數量産品進行複檢，企業檢測成本過高(gāo)。國家尚未出台稅收扶貧專項支持，從(cóng)貧困村采購的農(nóng)産品不能(néng)全部獲得進項稅發票，企業因變成了(le)稅收被轉嫁單位，扶貧産品銷售越多稅負越重。

政策刺激商貿流通樞紐作(zuò)用(yòng)

爲了(le)真正激發商貿流通企業能(néng)動性，發揮好(hǎo)企業在決戰決勝脫貧攻堅中的積極作(zuò)用(yòng)，李小(xiǎo)紅(hóng)建議(yì)制定鼓勵支持商貿流通參與精準扶貧、精準脫貧的有效政策。

1、建議(yì)出台引導商貿流通企業參與扶貧的專項支持政策。

重點指導企業培育自(zì)有品牌及整合原有貧困區(qū)生态産品品牌、延續“農(nóng)超對(duì)接”、“直供直銷”等“優供促銷（消）”；将商貿流通企業列爲“萬企幫萬村”精準扶貧行動重點單位，重點開(kāi)展市場化産業扶貧工(gōng)作(zuò)。

2、建議(yì)對(duì)參與精準扶貧商貿流通企業的給予培訓、檢測獎補稅收減免。

同意由企業根據自(zì)身實際需要開(kāi)展貧困人口就業培訓、籌備幹部培育和(hé)後續教育，參照扶貧資金(jīn)70%用(yòng)于産業扶貧标準，按照企業實際開(kāi)支培訓經費資金(jīn)給予70%的獎勵補貼資金(jīn)支持，接受紀檢、審計(jì)、财政等部門(mén)的監督檢查。

按照企業實際銷售扶貧産品及百公斤24元标準，給予企業檢測經費獎補，接受紀檢、審計(jì)、财政和(hé)農(nóng)業等部門(mén)的監督檢查。參照國家支持農(nóng)産品批發市場稅收優惠政策同等辦法，在2020年底前給予企業銷售扶貧産品免征增值稅及關聯稅種。(來(lái)源：龍商網）